2015-03-06来源：中国经济时报

3月3日，商务部部长高虎城表示，中韩自贸协定（FTA）目前正在进行文字转换工作，正式签署在上半年应该可以完成。韩国贸易工业和能源部也声明称，已经与中国完成双边自由贸易协定“初始化”进程，目标是今年上半年正式签署协议。而此前据商务部网站消息，2月25日中韩双方完成中韩自贸协定全部文本的草签，对协定内容进行了确认。至此，中韩自贸区实质性谈判已全部完成。

目前，中韩自贸区协定的推进流程进入了文书转换阶段。对此高虎城具体解释称，中韩自贸协定发表了英文版，之后两国会首先将其转换为本国文字。中方目前正在进行英文版的转换，接下来将进入法律审批手续。转换完成之后，将按照有关程序向公众公布；韩方的程序则是先向业界公布了英文版，同时也正在转换韩文版，并征求业界意见。

高质量的中韩FTA

中韩FTA谈判于2012年5月正式开始，到去年11月中韩两国领导人宣布了结束实质性谈判，再到上月完成草签，实际上实质谈判已经全部完成，只差“签字画押”的最后程序。在不到三年中，历经十四轮谈判便修成正果。外界评价其为“前所未见的速度和效率”。

为何中韩FTA能够迅速完成？接受本报记者采访的中国社会科学院亚洲与太平洋(601099,股吧)研究所李天国表示，“首先，中韩两国都有强烈的发展和合作的想法，两个国家在全球贸易中的地位又都很高，双方互为重要贸易伙伴。韩国提出实现第二次汉江奇迹，中国提出在新常态下实现中国梦。另一方面，在以WTO为代表的全球多边机制停滞不前的情况下，各国积极寻求区域经济合作作为突破。通过发挥各自产业优势，达到推动经济增长的目的。”

与“中韩速度”相比，中日韩自贸区谈判一度前景不明，进展缓慢。普遍认为中韩自贸区的迅速将对其施加巨大的压力。与此同时，中韩FTA的建成还有望成为撬动其他多个FTA谈判乃至地区经济一体化的杠杆。除令外界惊异的高效和快速外，中韩FTA自身的质量和规模也不容小觑。

质高量足，撬动亚太FTA

“中韩FTA是中国签订的迄今为止最高水平的FTA，商品数量为准的自由化率达到90%，进口为准的自由化率达到85%，这些都表明了中韩FTA高水平自由化程度。另外，在中韩FTA中，中国首次在服务贸易和投资领域作出大幅度开放。比如中国首次承诺在投资领域采用负面清单方式，在FTA协议中首次为金融、电信、电子商务等领域分别单独设章规定。这些都是前所未有的。”李天国认为。

此前有预测指出，中韩自贸区一旦建成，预计中国的GDP将增长1%—2%，韩国增长2%—3%，届时，中韩有望形成一个人口高达13.5亿、GDP高达11万亿美元的共同市场。

谈判达成的协定中并非没有遗憾，如在制造业方面，汽车和零部件未被列入关税减让对象或中长期实现贸易自由化的对象。在农水产领域，韩国大米、辣椒、大蒜以及鱿鱼、带鱼等20种水产品目未被列入关税减让对象。不过，李天国认为，“有些产品未纳入削减范围，但这并不奇怪。因为每个国家都有需要保护的产业。就连美国和日本都在TPP谈判中为农产品和汽车关税产生很多分歧，出现寸步不让的局面。”

此外，根据规定，中国将在最长20年内实现零关税的产品达到税目的91%、进口额的85%，韩国零关税产品达到税目的92%、进口额的91%。部分税目将在5－20年内逐渐撤除，尚不能一蹴而就。不过这些遗憾并不妨碍中韩自贸协定成为我国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。而对韩国来说，在韩国与其他国家签署的所有自贸协定中，中韩自贸协定的关税优惠对象数量也是最多的。

高质量的中韩自贸协定将逐渐开始对多方形成巨大压力，在中韩FTA传出将要达成协定的消息后，日媒称其将使日企相比韩企在中国市场处于劣势。而对于台湾来说也有担忧认为中韩FTA将严重冲击台湾经济，并影响大陆与台湾的货物贸易协定谈判。

李天国则表示，预计中韩FTA的签订首先会对中日韩FTA谈判产生重要影响。其次会加快区域全面伙伴关系RCEP的谈判进程，使RCEP与TPP形成竞争与互动局面，最终加快东亚经济一体化进程。