图1 2021年4月13日下午，侯马市委书记吴勇（右四），市委副书记卢正中（右五），开发区党工委书记、管委会主任李俊胜（右三），市委常委、统战部部长梁明军，市委常委、市政府副市长安危（左四），市政府党组成员郝文盛（左二），临汾海关关长孙卫东（左三）等一行莅临山西方略保税国际陆港口岸园区调研指导，图为吴勇一行在口岸联检办公大楼服务大厅听取工作人员介绍园区整体情况，集团董事长李海瑕（右一）带领班子成员共同进行了接待

 

图2 吴勇一行于调研中在口岸联检办公大楼会议室进行了座谈

 

图3 吴勇书记在会上做重要讲话

 

图4 李俊胜主任在会上发言

 

图5 孙卫东关长在会上发言

 

图6 梁明军部长主持会议并发言

 

图7 董林胜局长在会上发言

 

图8 李海瑕董事长作情况汇报

     

 为全面了解山西方略保税国际陆港口岸园区发展现状和临汾（侯马）综保区升级工作进展、解决园区发展遇到问题和困难，全力以赴促进山西方略保税物流中心（B型）业绩增长，为扎实推进综保区升级工作指明方向，明确路径，统一思想，凝聚合力，2021年4月13日下午，侯马市委书记吴勇带队调研了山西方略保税国际陆港口岸园区，现场查看了口岸作业区多式联运作业现场，新建保税物流中心海关监管设施、“一带一路”洋货码头等，并在口岸联检办公大楼会议室召开了座谈会。

 

 市委副书记卢正中，开发区党工委书记、管委会主任李俊胜，市委常委、统战部部长梁明军，市委常委、市政府副市长安危，市政府党组成员郝文盛，临汾海关关长孙卫东以及商务局、财政局、工信局、自然资源局、促进投资中心等单位主要负责人以及山西方略陆港集团班子成员参加了座谈会。

 

 会上，吴勇书记一行观看了山西方略保税国际陆港口岸园区宣传片，然后听取了李海瑕董事长对山西方略保税国际陆港口岸园区发展情况、存在问题和困难，以及如何通过政企努力、采取得力措施做大做强保税物流中心业绩并大力推进综保区升级工作进展情况的汇报。

 

 李海瑕董事长表示十分感谢市委市政府长期以来对山西方略保税国际陆港口岸园区的关心支持，特别感谢各位领导的大力帮助，更感谢吴书记百忙之中带队莅临园区调研，指导园区发展及综保区升级工作。她指出：山西方略陆港集团在侯马总共投资了四个项目，即山西方略陆港国际口岸园区项目、山西方略保税物流中心公共平台项目、黄河金三角工业品交易中心项目，“一带一路”洋货码头项目。这些项目总投资60亿元，累计纳税3.08亿元，直接解决劳动就业300余人，间接带动就业2000余人。目前，全国有数据统计的保税物流中心有74家，方略保税物流中心排名59名。纵观全省现有的四个公共平台，方略保税物流中心为民营建设运营，势单力薄，不能与其他三家对等比拼。目前，已建成的山西方略保税国际陆港口岸园区就是按照国家级的综保区要求规划设计建设的，若政府利用它升级综保区，十分经济且快速有效。鉴于综保区为省级平台，必须由政府投资建设，所以走政企融合，通过优势叠加去争取升级综保区，无疑是一条最快、最适宜的路径。具体操作方式建议有三种：政府自建型、入股型、新成立公司型。但不管哪种方式，都需要尽快定夺，方略陆港集团将积极配合同时保证努力完成业绩承诺目标。对于园区运营中存在土地、通路、手续等形势问题和困难，园区会尽力解决，同时也恳请政府积极帮助解决。

 

 座谈会上，与会人员围绕山西方略保税物流中心（B型）搬迁新址、做大做强保税物流中心进出口业绩、升级综保区等事项进行了认真的研究讨论。

 

 董林胜局长指出：升级综保区工作是我市落实省委省政府部署的三大目标之一的打造内陆地区对外开放新高地目标的坚实行动。我市依托海关、保税物流中心、山西方略保税国际陆港口岸园区已规划设计建设好综保区的框架和各功能区等得天独厚优势，完全可以升级综保区，并与太原、大同、晋城等城市一道助力山西打造内陆地区对外开放新高地，引领晋南区域外向型经济的快速量发展。要升级综保区，当前的首要任务就是完成今年省里下达的保税物流中心业绩目标任务并适时开展保税物流中心异地搬迁、积极降低运营成本。关于综保区的设立，可以灵活采取单级政府单独建、两级政府联合建、政企联合建等方式。最后他指出，要成功升级综保区，必须要成立工作专班，落实专人，潜下心、一鼓作气地推进此事。

 

 孙卫东关长发言指出：综合保税区是目前我国开放型经济的重要平台，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，对发展对外贸易、吸引外商投资、促进产业转型升级发挥着重要作用。2019年1月12日，国务院专门下发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，旨在将综合保税区建设成为新时代全面深化改革开放的新高地。当前全国各地，特别是发达省份的对外经济开放都依靠着综保区。由于方略保税物流中心相比较综保区存在着功能短板、政策不足，因而将其升级综保区，既契合自身需要，也合乎发展趋势，的确势在必行。综保区属于省级平台，申报是政府行为，政府要尽到应有职责。当下要成功升级综保区，必须把保税物流中心业绩做上去，这是大前提之一。服务地方经济高质量发展、高水平开放是海关应有职能，临汾海关会尽全力服务好方略保税物流中心发展和升级综保区工作。

 

 李俊胜主任指出：当下要升级综保区，第一步要加快实施方略保税物流中心搬迁，着力降低服务成本、提高服务效率；第二步要想法研究市场，聚焦客户，积极把业务促上去；第三步要梳理相关促进发展政策；第四步要抓紧成立工作专班并聘请法律顾问提供支持。

 

 吴勇书记讲话指出：通过实地走访山西方略保税国际陆港口岸园区，为团队面貌、核心优势、经营自信、设施建设感到振奋；对优势下降、发展缓慢深为反思；对亟需发展感到迫切。他强调，各级各部门要把企业的稳定运行作为一项重要工作来抓，要牢固树立服务意识和责任意识，及时为企业排忧解难，不断优化营商环境，助推企业发展壮大。他要求全市上下必须统一思想，抓紧行动，采取过硬措施，加快推进山西方略保税国际陆港口岸园区发展和实现保税物流中心公共平台向综保区升级。为此一要务必高度重视。二要统一思想认识。三要坚持目标导向，制定工作推进时间表、路线图。四要深入研究和出台相应政策。五要立即成立工作领导小组和工作专班，固定办公地点，明确工作要求；尽快聘请专家团队、专业顾问；实施专题汇报、专班调度制度。总而言之要积极行动起来，齐心协力确保升级工作稳步扎实推进直至达成最终目标。