图1 10月29日，中国共产党山西省第十二次代表大会在太原胜利闭幕

 

图2  10月30日，临汾市委常委会扩大会议召开，会议传达了省第十二次党代会精神

 

图3 侯马市委召开会议传达学习省第十二次党代会精神，会上，吴勇书记在加快综保区建设方面提出了针对性很强的六项要求，对加快推进升级综保区工作将起到积极作用

 

 2021年12月29日，倍受全省上下关注的省第十二次党代会落下帷幕。会上，林武书记做出重要讲话。林书记的讲话很多都与临汾市的未来发展息息相关，如：临汾要以铁路多式联运为核心，推动现代物流降本提质，加快建设国家物流枢纽；要大力构建开放平台，积极建设侯马综保区，推进临汾国家跨境电商综试区建设；要积极“建设黄河流域绿色崛起转型样板城市、打造晋陕豫黄河金三角区域中心城市”。

 

 为了尽快落实省第十二次党代会精神，在省党代刚刚结束之际，临汾、侯马两级党委政府紧急召开会议学习贯彻省党代会精神，着力安排部署快速推进升级综保区工作。

 

 在10月30日召开的临汾市委常委会扩大会议上，市委书记闫晨曦指出，各级各部门要在全面深刻领会省党代会精神的基础上，找准与临汾工作的结合点、切入点和着力点，把贯彻落实省党代会精神与贯彻落实省委书记林武调研临汾重要讲话和指示精神有机结合起来，与贯彻落实市委“1355”战略有机结合起来，统筹推进落实在各领域各方面。一要在构建支撑高质量发展的现代产业体系上下功夫，坚持把创新摆在核心位置，围绕报告提出的战略性新兴产业要引领转型、服务业要提质转型、三次产业都要创新转型等“五个转型”要求，加速调整产业布局，加快产业转型升级。二要在改革开放助力经济高质量发展上下功夫，坚决扛起省委赋予临汾市“建设黄河流域绿色崛起转型样板城市、打造晋陕豫黄河金三角区域中心城市”新的历史使命和时代责任，优化区域发展布局，加快融通开放步伐，狠抓项目建设和市场主体培育，持续深化重点领域改革，着力优化营商环境。会议号召大家要为临汾在全方位推动高质量发展中走在全省第一方阵而努力奋斗。

 

 11月1日，临汾市政府专题会议学习宣传贯彻省第十二次党代会精神。市委副书记、市长李云峰主持会议并指出：要按照省第十二次党代会对临汾的最新定位，紧盯国省综保区、物流枢纽、跨境电商综试区等各类规划抓好项目谋划，争取各方面政策资金支持;要全力推进服务业提质增效。对各项工作进行再梳理再盘点，查缺补漏，强化举措，确保完成好全年各项目标任务。要按照省第十二次党代会提出的全方位推动高质量发展的目标要求，认真谋划好明年工作，为明年各项工作开好局起好步打下坚实基础。

 

 11月1日，侯马市委召开会议传达学习省第十二次党代会精神，并就贯彻落实做出安排部署。会上，市委书记吴勇指出：要在加快推进产业转型上持续用力。服务业上要坚持提质转型，着力解决“三产不优”的问题，实现高端融合发展。特别在加快综保区建设方面提出了针对性很强的六项要求：

 

 一要在加快综保区申建步伐上持续用力。这是省委拓展高质量发展新空间的关键一招。尤其是林武书记在讲话中明确指出，要积极新建侯马综合保税区，让我们倍感激动、倍感振奋、倍感鼓舞，这是我们深度融合国家战略、省级战略的一次重大契机，也为我们拓展高质量发展新空间指明了方向、提供了遵循。我们必须紧抓机遇，抓紧申建，争取工作的主动。

 

 二要强化规划引领。要着眼省委打造“内陆地区对外开放新高地”和临汾市委建设“晋陕豫黄河金三角区域中心城市”的战略谋划，认真研究综保区发展短期、中期、长期规划，认真研究如何把区位优势转化为发展优势、经济优势、开放优势，认真研究国家战略、历史机遇、政策衔接的契合点，充分发挥平台建设在带动当地经济发展、扩大出口、增加就业等方面的作用，不断提升我市对外开放层级和水平。

 

 三要积极对接政策。申建专班和各有关部门都要积极做好前期工作，加紧向上对接沟通，包括资金、政策、项目等，争取更大的主动权，确保向上支持有效益、有结果。

 

 四要加快搭建平台。综保区申报的关键，是要有平台具体操作，有公司实际运营。下一步，我们将通过对方略进行混改，成立综保建投公司，由这个平台具体做好升级申报、投资、建设及运营工作。我们要把方略作为支撑综保区申建的主战场、主平台，倾全市之力把这个项目谋划好、包装好、实施好。

 

 五要加大帮扶力度。要对照海关总署《评估体系》要求，补短板、强弱项，对优势突出的指标，要继续巩固，保持优势；对有提升空间的基础指标，要想方设法，抓紧提升；存在较大差距的指标，要举全市之力，倾力帮扶，争取短时间内有所突破。我们要自觉站在服务全市发展大局的高度，把对方略的支持帮扶，作为落实省委、省政府工作部署，落实高质量发展任务的具体行动，积极对上汇报，主动争取支持，争取早日申建成功。

 

 六要积极谋划项目。针对加工贸易企业数量、保税业务占比等短板指标，在经济工作中，一方面，要深度包装、扩大对外宣传，加大汤荣制动鼓、石油钻具、汽车曲轴、现代医药等优质产品的外销力度，另一方面，要围绕综保区申建进行项目谋划、招商引资，有针对性地招引加工贸易企业，尽快弥补指标短板，推动外贸实现新突破。同时，要畅通对外渠道，依托海关、口岸、综保区、铁路编组站等外向型经济要素，实现中欧班列常态化开行，不断提升班列运行效益和质量。

 

 的确，山西方略保税国际陆港口岸园区是在各级党委政府支持下，由方略陆港集团倾力打造的华北地区最大具备复合功能的无水港，目前承担着全市建设综保区、国家物流枢纽、跨境电商综试区等重任，在区域经济发展中发挥着重要的辐射带动作用。近期从省到市各级党委政府对升级综保区等重大工作的政策支持必将加速推进依托山西方略保税物流中心资质牌照暨已建成山西方略保税国际陆港口岸园区升级临汾（侯马）综保区等工作，必将有助于方略保税国际陆港口岸园区在新时期为全省全市经济的高质量发展发挥更大作用。